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卡玛,萌芽中的独裁者或真实的民主党人?

  • 时间:2014-11-12
  • 来源:非洲华侨周报
        据《全非网》报道,伊恩卡马于十年前进入博政坛时,除了知道他是博茨瓦纳首任总统塞莱茨.卡马的长子和博茨瓦纳国防部(BDF)司令外,很少人知道他。
       他由前总统莫哈矣招募进入政坛担任副总统,试图稳定当时因暗斗出现内部动摇的执政党博茨瓦纳民主党(BDP),三年前,卡马通过备受争议的“自动继承”政策,取代他的导师,成为了博茨瓦纳独立以来的第四位总统。
 
       虽然执政党成员庆祝卡马荣任总统之职,但不久反对党就表达了对他领导风格的关注——这些担心后来被其政党内部的分歧者公开披露。如今,在博茨瓦纳,通常会听到人们将他称为“独裁者和压迫者”,甚至博国外,有些人甚至开始怀疑博茨瓦纳这个南部非洲国家要与和平、经济增长和民主等头衔失之交臂了。
       但另一方面,卡马仍拥有大批支持者,他们眼中的卡马是一个救世主的形象:关心国家发展、怜悯弱势群体。所以,卡马到底是独裁者亦或是真正的民主党人?

卡马学说
       毫无疑问,卡马总统的领导风格与博国的历任总统(莫哈矣、马西雷和他的父亲塞莱茨.卡马)截然不同,但卡马并不觉得应为此道歉,他是一个非常有主见的人。
       在其2008年的就职典礼上,他概述了他的蓝图,支持和倡导4 Ds—民主、发展、尊严和纪律4个基本原则。(Democracy, Development, Dignity and Discipline.)
       据博反对党及其他观察家评论,纪律的提及是表明前军事指挥官决心要执行铁腕统治的明显迹象,而卡马对此类评论的回答很简单:民主离不开纪律,并表示无意要把一个国家变成军营。
       然而,4 D仅持续到2009年的全国大选后,卡马增补了另一个D’s,即说到做到(Delivery)。这5个D’s,现被称为“卡马学说”。但其中,纪律是卡马在统治中遭遇到诸多抱怨的核心问题。

政府军事化和个性化
       卡马当选总统后不久,批评家开始质疑他,特别是关于他的人事体系。例如,成为总统后,他选择了前军事指挥官以及与他同一部落的朋友蒙帕蒂.梅拉费上将作为他的副手,还指定他的表兄迪卡卡玛措·塞莱茨担任掌管国家大权的国防、司法和安全部长职务,此外,卡马总是任命部队军官担任内阁部长等管理人员,包括选择前陆军上尉翁科卡梅.莫凯拉担任环境、野生动物与旅游部长。无疑,这两位军事指挥官带有浓厚军事思想色彩的治理给反对党带来了困扰,包括他自己政党的内部成员。
       据当地媒体报道称,更令人担忧的是,他的政府建立了臭名昭著的侦查机构—情报安全局(DIS),并任命与其私交良好的朋友卡农.蔻西作为该机构的负责人。

不能容忍异议
       在过去的三年里,多名BDP内部成员质疑卡马的领导作风,并举例该政党的分裂,是卡马无法容忍异议而导致,2009年博党中央委员会的选举后,因该政党秘书长莫斯瓦勒迪质疑卡马的权威,被停职60天,莫斯瓦勒迪试图在高等法院挑战卡马的无理停职,但法院裁定总统享有豁免权而以失败告终。之后,莫斯瓦勒迪更是在卡马亲信陪审团的纪律聆讯后,被停职五年。只是令卡马挫败和意想不到的是,许多资深BDP成员联合莫斯瓦勒迪成立了博茨瓦纳民运党(BMD),该政党目前是议会中的主要反对党派。
       最近,当地媒体更是公开报道了美国外交官韦奇利克斯引述几位博高级政府官员和卡马亲信的话质询卡马的领导才能。如博前教育部长,也是卡马亲密朋友的雅各布.恩卡特,曾在2005年告诉美国大使卡马不适合统治国家;另一内阁部长佩罗诺米.文松也曾说,卡马这个总统无法容忍异议,只有在其任副总统职务时,前总统莫哈矣方可和他的意见相左。

博公共部门大罢工
       2011年,博茨瓦纳首次暴发全国性的大规模公务员罢工运动,超过7万名公共部门员工罢工,要求16%的薪水上调,并持续了长达两个月之久。卡马行政管理部门的回应是,国家刚刚遭受全球金融危机的影响,无法负担16%的薪水上调。但罢工人员并没有退让,致使博国许多政府部门运作陷入瘫痪。
       尽管如此,在罢工人员回到工作岗位之前,卡马仍断然拒绝接见工会领袖。两位前任总统莫哈矣和马西雷也曾致力于调解双方僵局,但因卡马并无与工人谈判的计划,而宣告失败。
       相反,近3000名参加罢工的关键机构公务员遭到解雇,在此严峻的压力下,工会联盟最终同意了微薄的3%的薪水上调。这是卡马和他政府的胜利,但代价是什么?许多观察家认为,卡马本可以将形势把握得更好,更快地解决此次工会问题。

对媒体的不感冒
       很明显,卡马对当地媒体毫无兴趣,特别是私营媒体,他曾经说过多次,从来不阅读报纸。在近期举办的政党全国代表大会上,卡马指责无良媒体针对他和其政党,撰写的错误、不客观报道,称其没有爱国心,在某种程度上吓退了博国的潜在投资者。令人惊讶的是,自从卡马三年前任总统以来,并没参与过任何新闻发布会。相反,他会突然造访一些报社,了解一下运营情况,如在2009年,造访了博茨瓦纳公报。他也曾同意某些记者一对一的采访,但主要是针对官方媒体。
       2009年,卡马将广播信息部迁移至总统办公室,以确保其牢牢掌控国家媒体资讯。

卡马支持弱势群体和体育、艺术及毕业生
       尽管如此,在博茨瓦纳,卡马仍然备受好评,尤其是在贫穷的农村地区,人民将其视为复国救世主。卡马在当选总统后,迅速着手巩固他的选举基础,为下层弱势群体引进平民项目。
       此类项目包括Ipelegeng:一个劳动密集型的公共工程,让穷人和失业者获得每个月P400的工作,受益者多达数千;他也建立选区联盟,类似于体育俱乐部等,从国库直接拨款,推进体育业的发展;他还签署了一项支持艺术的政令,指导政府部门购买当地艺术家的作品;
       此外,他还推动了毕业生实习计划,该计划为应届毕业生在正式迈入社会前,提供了获得就业经验的机会,现已被公认为博内政部的成功决策。大多数人认为,卡马就像他的前任领导者,为国家的发展谋福利,但他对某些问题的处理方法,造成了自己形象的受损。
 
       但是非常明显的,卡马的声誉在南部非洲区域内已经被破坏,部分人确信他有独裁的倾向。非洲国民大会青年联盟(ANCYL)主席尤利乌斯.马雷玛近期曾发表讲话称,他的组织将在博茨瓦纳建立一个指挥基地,促使卡马下台,这也预示着卡马在非洲区域内,不可能以与其前任领导人同样的方式去看待同样的事物,处理同样的事情。卡马的任职期限还有3年,没有人确定卡马现行的领导作风是否将延续或更加明显。所以,卡马到底是萌芽中的独裁者或真正的民主党人,现在下定论还为时过早。(华侨周报)