本报讯  据路透社10月2日报道，近年来坦桑尼亚要求打击腐败和滥用职权的呼声日益高涨。为此，坦桑尼亚政府目前正在制定新法律，禁止当选领导人和公务员利用个人地位建立自己的商业帝国和聚敛财富。

    政府希望这项法律能够终结由于缺乏明确的“利益冲突”定义而产生的各种腐败丑闻。
    政府道德秘书处的助理秘书格特鲁德·凯瑞克斯在接受采访时表示，利益冲突法将禁止公职人员在职期间开办私人企业和在私人企业中任职。 
    如果公职人员及其亲属与他们管理的公共机构开展商业交易将被处以最高两年的监禁。她预计，这项法律将在2015年总统大选前颁布。 
    凯瑞克斯还表示，“利益冲突依然是我们国家面临的重大挑战。我们希望，这部法律将最终解决利益冲突问题，确保领导人决策时从公众利益出发。”
    坦桑尼亚要求官员披露财产状况，但尚没有法律具体界定“利益冲突”，这一漏洞为滋生腐败丑闻留下了空间。
    早在今年5月，坦桑尼亚国有电力公司的前首席执行官威廉·曼杜（ William Mhando）被指控滥用职权和伪造公文。此前，国家审计部门发现，他曾将一项价值8.84亿坦桑尼亚先令（约合554,500美元）的合同授予一家他与妻子共同持有的公司。 
    然而，坦桑尼亚总统贾卡亚·基奎特（Jakaya Kikwete）提出的新措施酝酿了6年，但仍留下一些关键问题没有解决，特别是没有明确哪个部门有权起诉和执法“利益冲突”案件。
    此外，新措施没有解决对道德秘书处独立性广泛担忧的问题。目前，道德秘书处直接向总统报告工作，费用预算由总统办公室决定。
    达累斯萨拉姆大学政治系教授本森·巴纳认为，“我们应有明确的策略，确保公共领导人充分对外公开他们的财产。同时，道德秘书处应有相对的自主权履行职责。”
    许多政府官员的腐败丑闻都涉及基奎特总统所在的执政党革命党成员。革命党自坦桑尼亚1961年独立以来一直主宰着国家政治。 
    道德秘书处的主要作用是批评，它可以传唤政府官员，对他们违反职务道德的行为提出警示，但没有权利起诉或惩戒官员。 
    它的主要职责是披露政界人士和高级公务员的财产情况，确定哪些应公开接受公众监督。然而，实际情况是官僚作风阻碍着他们，使他们几乎无法进行监督。凯瑞克斯常常说她的机构人员短缺和资金不足。
    她在接受采访时表示，新法律的目的是明确商业企业的定义，并要求控制商业企业的政府官员将其经营活动交给保密信托公司经营，或是出售资产。 
    她说，“一旦信托机构控制这些资产，政府官员将无法再参与财务管理。” 
    尽管凯瑞克斯希望她们机构的道德法庭能有权惩罚腐败官员，并且有信心能够申请到更多资金，但她同时也表示，新法律的主要目的不是惩戒，而是界定“利益冲突”等概念。 
    有位政府官员认为，坦桑尼亚面临的挑战是营造一个财富不被视为腐败和政府公务员自由申报财产的环境。 
    副总统办公室的高级官员波尼费斯·马可尼认为，“许多人不愿意将其合法财产公之于众的原因是不想被人认为他们的财产是非法获取的。我们需要改变这种思维模式。一个人富有没有什么不对。”
(编译:周全军)