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赞比亚旅游专题(二):唤醒沉睡的巨人

  • 时间:2015-06-07
  • 来源:华侨周报
《赞比亚时报》5月6日曾撰文,将赞比亚旅游业比作沉睡的巨人,文中称赞比亚旅游业的潜力并没有充分地被发挥。正如本报刊登的《赞比亚旅游专题(一):赞比亚旅游业与中国牵手的希望与挑战》一文中所说,赞比亚享有得天独厚的自然资源和人文资源,赞比亚拥有的瀑布、湖泊与河流总量占整个南部非洲自然水资源的35%,野生动物保护区占全国陆地总面积的10%,但是由于交通设施不便利、专业从业人员缺乏等因素,导致赞比亚的旅游业发展面临着诸多挑战。赞比亚旅游与艺术部常务秘书史蒂芬·穆万萨(Stephen Mwansa)曾表示,赞比亚的旅游业严重依赖着维多利亚瀑布和野生动物保护区,但是世界上其他一些没有大型瀑布也没有野生动物保护区的国家却吸引了更多的游客。因此,虽然独特的旅游资源使赞比亚的旅游业成为了一个巨人,但是他却是一个沉睡的巨人。
可喜的是,从近期的一些与旅游相关的活动中可以看出,赞比亚正在逐步唤醒这个沉睡中的巨人。例如,5月21日,第一届赞比亚国际旅游博览会(ZATEX)于赞比亚首都卢萨卡开幕。为期三天的博览以“促进旅游业发展,合作而非竞争”为主题,共31家展商参展,其中包括来自邻国津巴布韦、博茨瓦纳等国的旅游相关机构,40位来自坦桑尼亚、南非、法国、德国等的国外采购商应邀观展。在博览会的开幕式上,赞比亚副总统伊侬格·维娜(Ingone Wina)代表总统埃德加·伦古(Edgar Lungu)宣读了开幕式致辞。致辞中,伦古总统呼吁主办方赞比亚旅游局和赞比亚旅游与艺术部将赞比亚国际旅游博览会发展为一项每度盛世。

那么,赞比亚有什么举措来唤醒旅游业巨人呢?在当今中赞关系良好发展、中国在赞投资额增长的形势下,中国在唤醒赞比亚旅游业巨人中又能扮演怎样的角色呢?针对这些问题,本报特地采访了赞比亚旅游与艺术部部长吉恩·卡帕塔(Jean Kapata)。
 
华侨周报:赞比亚在2013年8月于利文斯顿市承办了联合国世界旅游组织第二十届全体大会,在今年3月份举办了利文斯顿国际文化艺术节,5月21日首次举办国际旅游博览会,举办国际会议、展览和文化节对赞比亚旅游业的长期发展有何益处?
 
卡帕塔:联合国世界旅游组织第二十届全体大会是赞比亚与津巴布韦共同承办的。作为全球性会议,大会吸引了多个国家参与,让更多的人知道了赞比亚。利文斯顿国际文化艺术节通过赞比亚的音乐、舞蹈、美食来向游客展示赞比亚的文化和艺术。文化艺术节为旅游推广提供了良好的平台,该活动不仅吸引了国际的游客,也吸引了赞比亚当地游客。举办国际会展和节庆活动,应该立足于长远利益而仅非短期利益。从短期来看,举办国际会展等活动可以增加游客数量,长期来看,有利于完善基础设施建设,增加就业。赞比亚目前正在发展会展产业,未来还将举办更多重要的国际以及国内大型会议,会展产业将和我们闻名的自然资源一同发展。
 
华侨周报:赞比亚的旅游业很大程度上依赖于维多利亚瀑布,如何更好地推广其他景点,使游客的足迹不仅仅局限于维多利亚瀑布?
卡帕塔:赞比亚除了维多利亚瀑布还有其他很多的旅游产品,包括20个国家野生动物保护区、历史文化遗产、博物馆和传统庆典。但是,我们目前面临的挑战是大多数的旅游资源和景点坐落于未开发的地区,虽然这些地方景色优美,但道路不太畅通,有的地方甚至都没有电力,也没有供游客住宿的地方。赞比亚政府针对这些地区的开发与发展进行了深思熟虑的规划。例如,赞比亚北部环线正在修建,建成时将把北部地区的景点串联起来。一些地区的电力、道路、桥梁和机场正在建设当中,基础设施会逐渐完善。
 
华侨周报:每年来赞的外国游客数量是多少,其中中国游客有多少?
卡帕塔:2014年来赞游客总人数达946969人,2013年为914576人,增长了约3.42%。2014年来赞中国游客数量是30831人。来赞的中国游客数量经历了平稳的增长,这也影响了全国整体的旅游接待数量。然而,中国游客并不是来赞旅游的最大群体。据统计来赞旅游的最大群体是欧洲人。
 
华侨周报:在中国的中国公民若想来赞旅游必须向位于北京的赞比亚驻华使馆提交签证申请,需要花费一定的时间成本和经济成本。您是否认为目前的签证手续不利于吸引更多的中国游客?
卡帕塔:来赞旅游的签证手续并不是严重的问题。如果赞比亚人想去中国也要去位于卢萨卡的中国驻赞比亚使馆办理签证,这都是一样的。但目前我们正在计划实行电子签证,便捷的签证申请手续,将提升我们吸引更多游客的竞争力。
 
华侨周报:与矿业、农业、建筑业相比,赞比亚和中国在旅游业方面的合作相对薄弱,中赞两国在旅游业放的合作潜力还没有充分挖掘。您是否同意这样的说法?
卡帕塔:在某中程度上我同意,但是那是几年前的情况。现在我们能看到更多的中国人关注到了赞比亚旅游业发展,例如他们在赞比亚开酒店、旅馆和餐馆,这些都和旅游接待相关。旅游业有很大潜力,但旅游业是依赖于与其他产业的。实际上,各行各业都相互依赖,与其他产业的合作越多意味着旅游业能收获的越多。例如,如果中国的农业公司帮助赞比亚在当地生产更多的农产品,那么酒店就有更便捷的渠道来获取本土的、新鲜的、价廉的产品,这样可以从正面促使酒店调整经营价格。
 
华侨周报:中国在赞比亚有很多基础设施建设项目。您认为中国在赞的基础设施建设如何能帮助赞比亚旅游业发展?
卡帕塔:正如前面所说,旅游业是依赖于其他产业的。不完善的基础设施建设是赞比亚旅游业面临的一大挑战。因此,中国在赞比亚的基础设施建设将打开连接赞比亚旅游资源的通道,尤其是对偏远地区而言。已有的、可接近的旅游资源和旅游产品将会随着基础的完善而升级。在新的基础设施的帮助下,所有这一切将对于赞比亚旅游业整体的发展有帮助。
 
华侨周报:除了基础设施建设,中国还可以在哪些方面投资赞比亚旅游业?
卡帕塔:其他投资机会包括投资酒店、旅馆、动物保护区、租车服务、航空服务等,中国可以鼓励公国公民在这些方面投资。
 
华侨周报:那么投资优惠政策有哪些?
卡帕塔:赞比亚发展署提供了一些与旅游业相关的优惠投资政策,包括财政鼓励和非财政鼓励。
财政鼓励政策例如:从宣布鼓励的年份起五年内享受零股利;从盈利第一年起五年内享受0%的利润税,第六年至第八年享受50%的利润税,第九年至第十年享受75%的利润税;赞比亚境内的包价旅游0%增值税;在包价旅游以外的、为国外游客提供的服务享受0%增值税;为非赞比亚公民提供的特定商品可申请增值税退税;对酒店(工业建筑)扩建给予10%的投资补贴等等还有很多。
非财政鼓励例如:为投资者购买土地提供便利;为投资项目提供所需的电力、水源和其他的便利设施;投资可以享受免费利润和股利汇回本国;投资者可以加入《促进和保护投资协议》等。
 
华侨周报:加强中赞两国旅游业合作有什么挑战?
卡帕塔:赞比亚旅游业的潜力和投资机会还没有被充分地了解。即使赞比亚参加过在中国举办的中国国际旅游交易会,展示过赞比亚旅游业的投资机会,但是我们发现语言是两国之间交流的障碍。
 
华侨周报:您如何看待中国和赞比亚旅游业合作的前景?
卡帕塔:我认为赞比亚和中国有着非常好的关系,我们需要保持这样良好的关系。发展中赞两国旅游合作将对赞比亚有很大的意义,我们双方可以更针对合作进行更深一步的探索。
 
在采访过程中,卡帕塔部长表示,发展赞比亚旅游业不仅需要吸引国外游客还需要调动赞比亚国内的游客。此外,区域间合作也是非常重要的。赞比亚与津巴布韦于2014年11月实行了卡万戈—赞比西跨国保护区联合签证,目前正在对该政策的实施进行评估,将来希望将联合签证扩展到更多周边国家。据悉,赞比亚希望到2016年旅游业能创造30万个工作岗位。赞比亚旅游委员会主席曾表示,旅游业对国内生产总值的贡献率有望达10%。可见赞比亚希望旅游业这个巨人可以挑起国家经济发展的重担。