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为解决就业难坦桑政府鼓励创业

  • 时间:2015-04-27
  • 来源:华侨周报
本报讯 据《每日新闻》4月10日报道,全球各个国家目前均面临着青壮年劳动力过剩、就业难的局面,创业已然成为增加就业、促进经济发展的必要之举。
据了解,坦桑尼亚目前拥有总人口数4500万,其中24岁以下人口占64.1%,25至54岁人口占29.5%。坦桑尼亚每年人口增长率为3.14%,预计到2035年全国人口将翻一番,达9000万人。随着全国人口不断增加,劳动力市场也随之膨胀。有调查显示,坦桑尼亚每年约有80万至100万毕业生进入就业市场,其中仅有4万人接受过正规教育。私营经济未能得到有效发展,致使整个就业市场和社会现状不容乐观。
贾卡亚·基奎特总统(Jakaya Kikwete)近日在纽约参加了主题为“创造就业与实现可持续发展”的会议,他表示,非洲要比世界其他国家面临更为严峻的就业形势,他呼吁世界各国联手创造更多的就业岗位。基奎特最后补充说道,非洲在2014年仅创造了3700万个岗位,其中仅有28%的岗位是“正式、体面的岗位”,这远远不能满足非洲每年1.22亿新增劳动力所需的岗位数,因此解决就业问题对于非洲国家来说迫在眉睫。
值得一提的是,在上世纪70至80年代,严重的经济危机迫使坦桑尼亚政府不得不开放自由贸易,同时也为失业人员进行自主就业提供了驱动力,而正是这时有许多人民走上自主创业道路。



据坦桑尼亚圣奥古斯丁大学创业发展中心讲师斯维斯特·约塔(Sylvester Jotta)介绍,那时有很多人在创业时都遭遇了打击,“政府大力鼓励人民去创业。例如在1992年,政府就出台政策将每位在岗人员的工作时间减少半天,从而让人们有更多的时间进行创业,增加收入,这在当时经济发展和解决就业问题上起到了举足轻重的作用。”
坦桑尼亚政府也承认,人们的自主创业挽救了本国经济。著名金融资本专家艾斯多尔·利卡·西利马(Isidore Leka Shirima)称,在高失业率的压力下,为实现经济稳定和保增,政府必须鼓励人们创业。为实现人们成功创业,政府先后出台了一系列政策和项目、成立了诸多机构来支持这一创举,小规模企业发展组织(SIDO)、振兴国家经济委员会基金、坦桑尼亚私营经济发展组织、坦桑尼亚科学与技术创新委员会以及全国青年大会均于以上时期成立。还有其他许多民间组织在促进社会发展、维护社会稳定等方面都起到了重要作用。
现今,创业也与国家教育相挂钩,政府通过教育填补现实需求与教育现状间的鸿沟,同时还出台了一系列政策项目鼓励学生创业。达累斯萨拉姆大学创业中心(UDEC)于2013年公布的分析数据显示,学校创业教育与社会发展是可以实现相接洽的,而小规模企业经济是最具发展潜力的经济模式。
三名坦桑尼亚苏克因大学毕业生在接受过相应的创业培训后于2003年创立了夏巴尼公司。成立初,该公司每日的牛奶产量为30升,在2007年该公司赢得了达累斯萨拉姆大学创业中心创业大赛,并获得奖金3万欧元,自此,该公司便正式进入迅速发展轨道,目前已有员工25人,牛奶日产2500升。
达雷斯萨拉姆大学创业中心副主任古德拉克·查尔斯(Goodluck Charles)说道:“该公司在创造就业、增加产量等方面都值得所有打算创业的毕业生学习。”
但不可否认的是,创业发展也会有障碍,例如在广大偏远农村地区,人们思想封闭、传统,不利于创业工作的开展。
在全球最具吸引力国家和地区排名中,2012年和2013年坦桑尼亚分别位于第127名和第143名,在2014年则排在了第145名,而在全球国家竞争力排行榜中,坦桑尼亚2010年位于第100名,2014年下降至第125名。由此不难看出,坦桑尼亚经济和社会的发展具有较高的不稳定性,尤其是私营经济。
机遇与挑战并存,时下兴起的创业潮为坦桑尼亚的发展提供了动力,但创业性投资不应当仅流向中小规模企业,所有具有发展潜力的企业都可成为投资目标。
进行创业的毕业生应当获得帮扶,只有这样才会有更多人创业成功,才会为社会提供更多的就业机会,才会真正实现社会发展的创新。