安哥拉||虽有前总统证明，前国家银行行长恐也难免刑责
备受外界关注的“ 安哥拉国家银行 5亿美元案”日前在罗安达最高法院进行审理。前总统儿子何塞·菲洛梅诺·多斯桑托斯· 泽努、中央银行行长豪尔赫·高登斯和安东尼奥·曼努埃尔现正处于定罪的最关键时刻。
控辩双方的最后陈述将从明天(7月1日)开始。在此过程，辩护律师将不惜一切代价向法官和陪审团证明被告是无辜的。
关于何塞·爱德华多·多斯·桑托斯提交给法院的信能否证明是他发出这5亿美元的交易授权，及该信能否减轻或免除被告被控罪行，讨论仍在继续。
另一个悬而未决的问题是，假设发出转账授权的是何塞·爱德华多·多斯·桑托斯(JoséEduardo dos Santos)，其宪法豁免权一旦终止，是否可能被追究刑事责任。
法学家阿尔巴诺·佩德罗看来，前总统通过发信给法院承认授权该行动这一事实，完全不能成为瓦尔特·菲利佩对所受指控的辩解。他还必须通过文件证明已收到授权。“否则，该行为就不存在。”
根据行政法，要求前总统何塞·爱德华多·多斯·桑托斯在信中还必须出示另一份文件，证明他确实为瓦尔特·菲利佩提供了授权。
阿尔巴诺·佩德罗认为，只要未对授权文件的准确性和存在性进行调查证实，应将前总统的授权视为违规或未下达。现在既然已经知道这5亿美元转账授权来自何塞·爱德华多·多斯·桑托斯，那么下一步就是要证实该命令的合法性，和国家银行是否在法律权限范围内做事。
“财政部负责管理国家公共财务，是代表国家财政。”阿尔巴诺·佩德罗强调，BNA只是安哥拉的银行存款机构。他认为，具有合法干预这一行为权力的是财政部长。
律师认为，严格说来，总统的正式行为，不论其性质如何，都必须在《安哥拉日报》上公开发表。如果前总统发出的命令是非法的，为了证明瓦尔特·菲利佩(Valter Filipe)无罪，他必须在法庭上还提供一份文件，证明在执行该文件之前，瓦尔特·菲利佩有过警告前总统有关该行为的非法性。只有在这种情况下，按照安哥拉现行的《刑法》，只要下级认为上级下达的命令是非法的，下级就有责任提醒他，只有在他坚持的情况下才能执行。
根据阿尔巴诺·佩德罗的说法，如果证明瓦尔特·菲利佩所执行的行为依据为非法、非正式且不受法律保护，那么它将意味着有共同参与嫌疑。
面对这种情况，两个人将为此承担责任。但是由于宪法豁免，何塞·爱德华多·多斯·桑托斯最终将不受惩罚，但瓦尔特·菲利佩(Valter Filipe)将承担刑事责任，因为他一直是从事非法行为的人。
宪法规定，总统不对行使职权时所采取的行为承担责任。现在对瓦尔特·菲利佩的刑事诉讼涉及到了其他被告，重点是泽努.多斯.桑托斯。
阿尔巴诺·佩德罗预测，如果事实最终证明被告被控罪行，他们将面临12年以上的徒刑。
“在现行宪法范围内，政府官员行为，都由总统对行政部门负责。”阿尔巴诺·佩德罗建议在这方面修改宪法。他认为，公共行政人员的具体行为由总统承担责任，这是危及总统的情况之一。今天的“ 5亿美元案”应提醒现任总统，使其保持谨慎，因为类似的行为同样可能在治理国家过程中重复发生。
“宪法修改越早越好，以使每个政府领导对其行为负责，而不是被转移给行政权力持有人，每个人都应对自己的行为负责，不再有责任分担，正如我们在5亿美金案中所看到的那样，”
“ 5亿美元案”依据是，由荷兰人Hugo Onderwater在汇丰银行(位于伦敦)从安哥拉国家银行(位于英国伦敦标准银行)的账户中转移5亿美元至Perfectbit公司的账户。这笔转帐业务是创建一家公司的预付款，目的是为安哥拉开展一项以国家主权基金为基础的300亿美元融资业务。
文：张剑