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深度采访:这个非洲国家出台进口禁令,几家欢喜几家愁?

  • 时间:2017-03-15
  • 来源:非洲华侨周报

日前,赞比亚政府出台了部分农产品的进口禁令,以支持、保护本地农业的发展。

赞比亚农业部常务秘书朱利斯·沙瓦表示,政府禁止进口的果蔬包括西红柿、洋葱、菠萝、柠檬、胡萝卜、芒果、和西瓜等。他说,“近日,当地农民向农业部抱怨,邻国坦桑尼亚正以较低的价格向赞比亚出口西红柿,这使得本地西红柿市场受到严重冲击。”

赞比亚国家农民联盟(ZNFU)表示,部分果蔬的进口禁令正让伦古总统提倡的多元化议程成为现实。农民联盟主席杰维斯·津巴说,“我们对政府倾听农民的心声,出台部分农产品进口禁令的政策表示感激。这是伦古总统做出的大胆而果断的决定,他曾说农业应该作为国家的优先发展项目。赞比亚国家农民联盟支持农民多种植果蔬,以满足市场需求。”

为弱势群体发声的当地组织BSLT执行董事塔拉萨·奇萨表示,进口禁令是政府促进赞比亚经济多元化发展的一大步,该政策将鼓励年轻人、妇女和弱势群体等参与农业生产,为当地民众创造大量就业机会。

但当地一些大型连锁超市的负责人却对这项政策表示抗议,他们认为,当地农民会“三天打鱼,两天晒网”,不能持续向超市提供稳定的农产品货源,因而呼吁政府督促农民持续种植农作物。

为探究这项政策对当地居民生活造成的影响,本报记者前往当地大型食品超市进行调查,发现“禁止进口”果蔬的价格暂未发生变动。某当地大型超市的果蔬生鲜部负责人告诉记者,从南非等国家进口的土豆、胡萝卜、橙子等果蔬,便宜好吃,深受消费者喜爱;而当地农民种植的橙子,口感略差,此外,当地胡萝卜的种植规模较小,产量往往不能满足当地市场需求。

“接下来,我们若不能从国外进口胡萝卜、橙子等果蔬,这些农产品的市场供货或将出现空缺,这将是一个很棘手的问题。”他说。

“我们从当地农民手中买来的蔬菜容易腐烂,这给超市造成了一定的经济损失。赞比亚的土壤、气候等自然条件并不适宜各种作物生长,导致当地农民种植的果蔬质量差强人意。”他分析道。

另一大型超市的员工透露,目前,当地农民还可以向超市提供像西红柿、洋葱等常见的农产品,但因为芒果、柠檬等水果的销售市场不佳,当地农民以小规模种植、甚至不去种植,所以当这些水果销售完毕,市场供货将短缺,因而造成价格上涨。“你看到的这些西瓜就是我们超市所有的存货,一旦售完,就暂时没有了。”他说。

一位不愿意透露姓名的当地居民告诉记者,赞政府这项农产品进口禁令政策的持续时间预计不会很久。“因为当地农民不会一整年都种植某种果蔬,例如西红柿,由于气候的变化,他们一年中只有几个月的时间种植西红柿,因而不能全年向超市供应,但西红柿又是民众日常生活所需之物,如此一来,政府不得不解除果蔬进口禁令。”他表示。

赞比亚政府本着保护当地农民,促进本国农业市场发展的初衷,出台了这项部分农产品的进口禁令政策,但贸易禁令必定是一把“双刃剑”,该政策在一定程度上促进了赞国的经济发展,却也影响了赞国与邻国的国际贸易往来。

不同于赞比亚的贸易保护主义政策,2014年,俄罗斯为制裁欧美国家出台了食品进口禁令,即一年内禁止从美国和欧盟进口果蔬、肉类和乳制品。俄国的食品进口禁令在国际上掀起了巨大波澜,虽制裁了西方国家,却不利于自身的发展,如进口食品短缺后,由于供应量减少,导致食品价格飙升,加剧了通货膨胀现象,恶化了本就不容乐观的经济形势。