本报讯  据当地媒体2014年9月29日报道，《易卜拉欣非洲国家治理指数（IIGA）2014》日前遭披露，根据公民健康、安全和治安、人才发展、公民参与和人权、经济发展方面的综合因素评比，毛里求斯、佛得角和博茨瓦纳名列前三，而索马里、厄立特里亚和中非共和国排名倒数后三位。

    《易卜拉欣非洲国家治理指数（IIGA）》由“穆·易卜拉欣基金会”（由苏丹亿万富翁穆·易卜拉欣以自己名字于2006年成立）编制，以支持在非洲推动良好管治。《治理指数》于2007年首次推出，其后每年更新一次并予公布，向国民、议会和政府各部门展示政府管治有否改善。
    今年《治理指数》评分排行榜的首五位分别是：毛里求斯（81.7分）、佛得角（76.6分）、博茨瓦纳（76.2）、南非（73.3分）和塞舌尔（73.2分）。至于位列榜末的，是几内亚比绍（33.2分）、乍得（31.2分）、厄立特里亚（29.8分）、中非（24.8分）和索马里（8.6分）。

 

约翰内斯堡 ： 是非洲正在崛起的巨人或陷入危机？
    苏丹亿万富翁穆·易卜拉欣给出简单的答案：前者。一项指标代表非洲全部真实现状的人必须放弃此观点，他在穆·易卜拉欣指数年度报告中介绍到非洲国家的治理、排名、稳定程度都是相对靠前。
    事实上，2014年度报告显示，全球超过五十个不同政府显示了惊人的竞争力和能力的多样性，从不同的领域：人类发展、人权、安全评估和法治上做出评估。
    总体来说是好消息：政府比十年前更好。但涨幅仍有不均。
    毛里求斯是穆·易卜拉欣指数排名第一的非洲小岛国，近三十年每年涨幅5%。另外，博茨瓦纳，少数非洲国家转变其矿产财富化为政治稳定和为公民增加创收的国家。
    但也存在非洲的索马里、厄尔特里亚和中非共和国指数较低的国家，充斥通过政治暴力镇压。
    还有指数介于两者之间的国家：尼日利亚，非洲人口最多的国家和最大经济体跻身指数国家中位列第52位，部分原因是极端组织的安全性危机。两个国家苏丹和南苏丹并未录入其中。
    不容忽视的中等排名国家中像尼日尔已经发生显著改变，地广人稀，如今，在2010年政变后尼日尔的易卜拉欣指数如今已从五年前的38位上升到29位。该国主要因为周期性干旱、慢性饥荒和远大抱负的安全计划。包括努    力打击和美国有关的马里边界极端主义，现在从尼亚美首都侦查到越来越多的军事同盟。
     “有名的后危机国家比如几内亚、科特迪瓦和津巴布韦在某种程度上已取得巨大的进步，令人鼓舞。” 博茨瓦纳前总统莫哈埃说：“排名靠后的国家有能力做得更好”。
    然而北非国家像埃及和利比亚已经看到近几年排名下滑，在过去五年的内战已改变了先前的政治稳定。埃及的易卜拉欣指数排名从12位降到第26位，利比亚从26位到42位。
    排名依据四类高功能指标状态：安全、法律、人权和参与、经济未来趋势和人类发展。
    过去五年非洲最大进步即是人权和人类发展方面，非洲超过半数国家的安全和法律都比同时期有所倒退。
    “当然，没有完全精确的指标。但是此趋势很有意义。”西蒙勋爵凯恩斯，莫·易卜拉欣基金会董事会的英国商人和成员说。整个演习的目的是为民间社会质疑他们的政府，并有求于本国公民。”
    易卜拉欣指数在穆易卜拉欣奖励之后，每年为民主国家选举的非洲卓越执政者三年内下台奖励500万美元。此奖项仅2007年开始设立，博茨瓦纳前总统莫哈埃获此三次奖励是2008年的赢家。2014年的获奖者如果存在，将在今年年底公布。
(编译：周雪峰）