博茨瓦纳大学（UB）经济系讲师哈皮•西法穆贝称，经济增长和经济发展是两个概念，经济增长是经济发展的基础，但一国经济的增长并不一定能够带来经济的发展。

据《博茨瓦纳卫报》报道，西法穆贝在弗朗西斯敦召开的博茨瓦纳商业大会上说道，人们曾经一度地认为经济增长一定会促成经济发展，但是自上世纪90年代以来，经济学家已经发现并证实，增长并非发展的充分条件。

本次大会的主题是“博茨瓦纳50年社会经济与政治发展概要”。西法穆贝强调：“在上世纪60年代的时候，博茨经济发展十分有限，虽然经济体量有所增加，但并未有实质性的进步，仅仅是少数领域实现了的发展。”

西法穆贝认为，经济增长的同时，很可能会伴随着贫困加剧、收入不平等以及失业率上升等问题，真正的经济增长体现在人民生活水平的提高。

在90年代的时候，经济学家们根据人类发展指数提出了一系列提高人民生活水平、提高入学率和增加收入的整体性措施。

在1966年博茨瓦纳刚独立的时期，博茨是全世界最贫穷落后的国家之一，人民的生存主要依靠政府救济，但到了90年代，得益于钻石行业的蓬勃发展，以及众多积极性政策的实施，博茨经济增长迅速。

西法穆贝称，虽然那时博茨经济大爆发，但由于钻石行业属于资源密集型产业，而非劳动力密集型，该行业的就业人口仅占全国的5%，因此博茨失业率一直居高不下。失业率是造成博茨贫困现象严重的最主要原因之一，在2013年，博茨全国的失业率达到了19.8%。如果不对失业率加以控制使之降低，它很有可能让博茨多年的发展功亏一篑，收入不平衡现象也会更加严峻。

事实证明，博茨的经济增长并未完全让贫困和失业率下降多少，西法穆贝说：“我国拥有健全的社会保障体系，如果恰当利用，贫困一定能够降低，同时政府还要注重创造可持续性就业，24.3%的贫困率对于博茨来说实在太高，更何况我国是中等收入发展中国家。我们应当看到，博茨在营造良好的微金融环境方面做的非常成功，但经济增长与创造就业之间的联系仍不够紧密。”

据了解，博茨就业人口最多的行业是农业，占全国总劳动力市场的30%，比南非的24%和纳米比亚的27%高，当前国家政策的重心应当放在降低失业率上面，尤其是要提高年轻人群体的就业率。