由中国国家互联网信息办公室和浙江省人民政府联合主办的第二届世界互联网大会(乌镇峰会) 12月16日至18日在浙江省乌镇举行。
　　
本届大会以“互联互通•共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题，在全球范围内邀请1200位来自政府、国际组织、企业、科技社群和民间团体的互联网领军人物，围绕全球互联网治理、网络安全、互联网与可持续发展、互联网知识产权保护、技术创新以及互联网哲学等诸多议题进行探讨交流。

此次世界互联网大会持续时间为2天半，期间举行的十个论坛和22个分会主要围绕技术创新和商业可行性展开讨论，并没有讨论相关政治议题。中国希望将乌镇互联网峰会设定为一年一度的会议，与世界经济论坛的达沃斯峰会形成竞争。

然而，无论是什么议题，无论是哪个论坛，乌镇峰会总有一个让笔者无法忽视的不变模式——虽然有来自非洲的代表，但基本上没有来自非洲的演讲嘉宾。虽然我们非洲的代表参会、倾听和交流，但却是实质上的边缘参与者，这是不幸，但或许也是我们非洲当前缺乏共享数字时代议程和集体行动能力的准确反映。

国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）目前负责维护与管理着全球互联网，包括全球域名系统和相关协议。不过，如果一切按计划进行，根据与美国政府的合同，到2016年9月30日，该公司将不再作为公共公司管理。届时，ICANN将成为一个国际组织，目前人员配置、监管及运行的相关流程已经启动。

因此，ICANN及其重要部门- 互联网号码分配局（IANA）已经代表美国商务部开始运作。早在1998年ICANN成立之前，IANA就与美国国防部签订了合约。  

那么，2016年10月1日之后的互联网会有什么不同？按照ICANN现任首席执行官法迪•切哈德（Fadi Chehade，是一位埃及裔美国人）的说法，一般人不会感到有什么变化。前不久在中国风景如画的水乡古镇-乌镇举行了2016世界互联网大会。切哈迪先生在同期举行的网络空间治理论坛上致辞时表示，互联网作为一种跨国现象已经有了长足发展，未来将持续对国际组织和各国政府有效管理互联网的能力构成挑战。

现在有一种声音认为，互联网不需要全球集中协调治理体系就能够发展，甚至是一定能够发展。不过，这种观点并没有得到世界各国管理层的支持。目前，国际社会日益达成一种共识，认为未受到有效管制的互联网威胁愈加严重，从网络恐怖主义到网络欺诈，再从猖獗的网上恋童癖到极端邪恶势力获取核响应代码，这些不允许我们放手任其自由发展。 

那么，现在的问题不在于是否应该建立某种有效的全球互联网治理模式，而在于应该采取哪种治理模式。 尽管很少人在此方面持有绝对的观点，但显然有一类观点认为应采取“多边方式”而非“多个利益相关方的方式”。

尽管两大阵营之间并没有明确的界线，但前者受到中国、印度和俄罗斯等国的支持，这实质上表明各国政府将依然是最终决策者。而后者似乎是受到了美国及ICANN等机构的青睐，它至少是一种更加包容的方式。

中国国家主席习近平在乌镇大会开幕式上做了精心措辞的主旨演讲，明确表示中国将根据以下四项国际原则主张“共享共治全球互联网”的多边主义方式：

1. 尊重网络主权；
2. 共同维护和平与安全；
3. 促进开放与合作；和
4. 构建良好秩序。.

为实现这些原则，习近平主席进一步提出了五点主张，

1. 加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；
2. 打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；
3. 推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；
4. 保障网络安全，促进有序发展；
5. 构建互联网治理体系，促进公平正义。

习主席还提出，为了确保全球网络治理体系公平正义，反映大多数国家的意愿和利益，各国必须共同制定全球互联网治理规则。

在此次大会上，习主席的主张受到了出席会议的俄罗斯总理梅德韦杰夫、中亚等国家领导人的支持。但是，尽管有许多大型私营企业和国际组织利益相关人员参加此次大会，但出席大会的政府高级代表并不多，表明各国持谨慎态度，并且目前政治层面缺乏共识。 

互联网改变着我们每天的生活。如今，非洲已有网民1亿，其中博茨瓦纳有100万网民。但在很大程度上，我们非洲还是被动消费者，还不是主动的技术塑造者。 

据本届世界互联网大会预测，未来十年，大多数工业生产过程将实现数字化和全球整合。由此可见，我们非洲距离有效参与决定未来网络安全与繁荣的全球对话还相距甚远。

（博茨瓦纳政府受到主办方的邀请参加了今年在中国举行的世界互联网大会）